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桑海产业园开展降低企业成本优化发展环境专项行动实施方案

企业 | 2016-09-08 09:43:27 | 来源:桑海网

        为深入推进供给侧结构性改革,切实降低企业成本,减轻企业负担,增强盈利能力,优化发展环境,紧紧围绕区“三年翻一番、攻坚三千亿”及产业园“三年增两倍”的目标,促进产业园经济稳中向好,实现“十三五”良好开局,深入贯彻落实省、市、区降低企业成本优化发展环境专项行动部署,结合产业园实际,制定本实施方案。
        一、总体要求
        全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照省、市、区统一部署,以“降低企业成本、优化发展环境”为主题,开展形式多样的专题活动,结合产业园实际,着力推进改革,加大人事制度改革力度,破除妨碍发展的体制机制弊端,不断激发市场活力,着力减税降费、金融支持、简政放权等政策举措,有效降低企业外部成本,引导企业内部挖潜,提升生产效率和管理水平,着力帮助企业减轻负担,助推转型升级,开创桑海产业园发展新局面。
        二、重点任务
        为认真贯彻落实省、市、区降低企业成本优化发展环境专项行动要求,切实落实责任,重点抓好个四方面十三项工作:
        (一)全面动员部署
        1.全面动员部署。组织召开产业园降低企业成本优化发展环境专项行动动员大会,传达省、市、区降低企业成本优化发展环境工作会议精神,号召产业园区上下统一思想、凝心聚力,准确把握总体要求和目标任务,推动各项工作扎实深入开展。(责任单位:领导小组办公室)
        2.梳理汇编政策。梳理汇编省、市及区出台的、目前仍在执行的惠企政策,使各项政策相互配套、相互衔接,精准发力、形成合力,并广为宣传,形成企业看得懂、用得上的政策体系。(责任单位:领导小组办公室)
        3.深入宣讲政策。切实有效对接省、市、区领导到产业园宣讲政策,同时,产业园领导带头到企业宣讲政策,成立产业园有关部门组成的政策宣讲对接小组,及时深入企业,把政策送到所有企业和全体服务对象,为政策传导打通“最后一公里”,帮助企业更好地了解政策、掌握政策、用好政策。(责任单位:领导小组各成员单位)
        4.加大政策解读。在产业园内包括报纸、网络等主要媒体全文刊登惠企的优惠政策,并设立专栏进行解读,让惠企政策家喻户晓,将政策红利转化为企业红利。(责任单位:综合部)
        (二)开展联企服务
        1.开展产业园领导挂点帮扶企业暨企业大走访活动。围绕产业园“规上”工业,成立11支由产业园班子成员任组长,各相关部门负责人为联络员的挂点帮扶小组,每位领导联系1家企业,帮助企业落实政策,改善发展环境,深入了解企业负担现状,并定期收集企业的诉求清单、投诉清单、建议清单三张清单表和大走访企业调查表,以问题为导向,协调解决企业发展的难题。产业园区各相关部门明确1名部门负责人作为挂点帮扶负责人,选派1名干部深入企业生产一线,宣传政策、了解实情、解决问题。(责任单位:领导小组各成员单位)
        2.开展专家精准帮扶企业活动。组建专家精准帮扶团,开展企业问诊行动,提供技术咨询。(责任单位:领导小组各成员单位)
        3.开展金融定向帮扶活动。组织金融机构积极参与,动员金融机构抽调人员,组成若干帮扶小组,开展形式多样的政银企对接活动。(责任单位:财政金融部)
        4.开展产业链对接帮扶活动。组织重点骨干企业对上下游配套企业,开展全方位、多层次的技术、产品、劳务对接帮扶,鼓励组建产业联盟,推进产业融合发展。(责任单位:企业服务部、财政金融部)
        (三)着力破解难题
        1.建立及时受理机制。及时收集企业诉求,建立受理平台,提供政策咨询服务,帮助企业更好地理解政策、用好政策。(责任单位:领导小组办公室)
        2.建立台账管理机制。对11支挂点帮扶小组每季度收集一次企业诉求清单、企业投诉清单和企业建议清单以及企业放映的各类问题,按照“谁负责、谁落实”的原则,精准施策,标本兼治,建立台账,统一整理。(责任单位:领导小组各成员单位)
        3.建立分类处理机制。对涉及产业园层面的问题,按照部门职责分类处理,对能够解决的限时解决,对不能解决的说明原因;对产业园层面无法解决的问题,提请报送区级层面解决。(责任单位:领导小组各成员单位)
        (四)强化督查考核
        1.强化督查落实。对专项行动开展情况和政策措施的落实情况,监察室要定期督查,采取督查通知书、实地督查、约谈、挂牌督办等方式推进工作落实。视情况通过下达督查通知书、实地督查、约谈、挂牌督办等方式推进工作落实。(责任单位:监察室、领导小组办公室)
        2.强化总结评估。及时对专项行动开展情况进行总结,对推进落实较好的挂点小组及部门给予表彰。(责任单位:综合部、领导小组办公室)
        3.强化考核问效。各部门单位要将降低企业成本作为常态化工作,做好对政策执行效果的跟踪问效,对服务企业不到位、执行政策不力、不作为、乱作为的单位和个人进行问责,对服务企业过程中发生的违法乱纪行为坚决从严处理。(责任单位:监察室、领导小组办公室)
        三、保障措施
        1.加强组织领导。成立产业园降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组,下设领导小组办公室。领导小组办公室设在企业服务部,承担日常工作。
        2.健全工作机制。各挂点帮扶小组要建立工作推进机制,细化任务举措,落实责任分工,明确时间节点,推动重点任务实施。领导小组办公室要认真履行职责,加强督促指导,搞好统筹协调,注重政策衔接,及时总结推广,形成整体推进合力。
产业园党工委每个季度至少听取一次专项行动开展情况汇报,并对工作推进当中的重大问题进行统筹、协调和研究;各帮扶小组每月至少与挂点企业对接一次,协调解决问题;各联络单位每两周至少与挂点服务对象联系会商一次,各单位联络员每周至少走访企业一次。
        3.营造良好氛围。通过产业园报纸、网站、微信公众号等媒体在全园范围内发动宣传攻势,广泛宣传省、市、区关于降低企业成本优化发展环境相关惠企政策,广泛宣传全区帮助企业提质增效、转型发展的鲜活事例,树立典型,推广经验,在全园营造良好的舆论氛围。

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