鼎力提振消费的计谋意义和实践要求

　　消费是经济增加的“压舱石”、自动力。习总高度注沉扩大消费，强调“要加速补上内需出格是消费短板，使内需成为拉动经济增加的自动力和不变锚”。客岁底举行的地方经济工做会议确定了2026年经济工做的沉点使命，第一项就是“内需从导，扶植强大国内市场”。党的二十届四中全会《》提出“鼎力提振消费”。这是以习同志为焦点的深刻把握国表里成长大势做出的科学判断和计谋摆设，凸显了提振消费对推进中国式现代化的严沉意义。我们要认实进修、深刻体会、抓好贯彻落实。消费是国平易近经济的根本，是鞭策经济增加的主要引擎。党的二十大演讲提出“加强消费对经济成长的根本性感化”，党的二十届三中全会《决定》提出“完美扩大消费长效机制”，党的二十届四中全会《》提出“扩大内需这个计谋基点，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系”“扩大无效投资”等。这充实表现了以习同志为焦点的对提振消费、扩大内需一以贯之的注沉。我们要深刻认识鼎力提振消费的主要现实意义和深远计谋考量。遵照经济纪律的自动选择。习总指出：“成长必需是遵照经济纪律的科学成长”。消费正在经济成长中具有根本性感化，这是经济成长的一般纪律。从世界经济史看，当一个国度进入工业化、城镇化后期，大规模投资扶植需求下降，投资效率、报答率及拉动感化逐步下滑，经济成长必然转向以消费需求为次要动力的新阶段。次要发财经济体正在由中高收入阶段向高收入阶段迈进的过程中，消费对经济增加的拉动感化显著加强。做为一个有着14亿多生齿的成长中大国，我国正处正在向高收入国度迈进的环节阶段，把提振消费放正在愈加凸起，既是自动之举，也是纪律使然。对于一个大国来说，以国内大市场和完整工业系统做为依托，提振消费、扩大内需就有根本支持，有益于应对大国博弈和外部冲击。鼎力提振消费，扩大国内需求，有益于阐扬我国经济以内需为从导、内部可轮回的奇特劣势，鞭策经济持续健康成长，连结质的无效提拔和量的合理增加。出格是当前外部复杂多变，鼎力提振消费可以或许正在极端前提下经济一般运转和社会总体不变，牢牢把握成长自动权。建立新成长款式的计谋选择。习总指出：“建立新成长款式，要扩大内需这个计谋基点”。国际经验表白，内需为从导、消费为引擎是大国经济的凸起特征。消费是最终需求，是一国经济轮回起点和新起点的无机同一，可以或许将出产、分派、畅通等环节起来，高效运转。鼎力提振消费的焦点逻辑正在于通过消费“暖起来”让经济“热起来”，构成消费引领出产立异、出产供给创制新消费的螺旋式上升，为经济成长注入持续的内生增加动力。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化的环节期间，提振消费、扩大内需的地位和感化愈加凸显。从国际看，外部复杂性、严峻性、不确定性上升，过去一段期间以投资、出口做为经济增加次要拉动力的增加模式需要进行调整；从国内看，当前我国供强需弱特征比力较着，消费做为经济增加“从引擎”和经济不变“压舱石”的感化愈加凸起，补齐消费短板成为必然选择。我国是全球最有潜力的消费市场，包含庞大增加空间。鼎力提振消费是通顺国平易近经济轮回的环节所正在，也有益于集聚全球资本要素，用好国内国际两个市场、两种资本，为经济成长拓展新空间。践行以人平易近为核心的成长思惟的内正在要求。习总指出：“人平易近对夸姣糊口的神驰就是我们的奋斗方针”。消费一头连着宏不雅经济，一头连着老苍生日常糊口，既是经济增加的主要动力，也是人平易近夸姣糊口需要的间接表现。鼎力提振消费，恰是通过出力提高人平易近糊口程度，让人平易近群众通过消费渠道分享经济社会成长。这是成长为了人平易近、成长依托人平易近、成长由人平易近共享的具体注释，也是权衡经济增加成色的主要标尺。当前，我国已进入高质量成长阶段，人均国内出产总值（P）跨越1。3万美元，人平易近群众对夸姣糊口有更多等候，消费需求扩容升级是大势所趋。智能穿戴产物、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食物用品、婴童用品、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等消费热点屡见不鲜，消费新增加点竞相出现。鼎力提振消费，丰硕消费供给，提拔消费程度，可以或许不竭改善平易近生福祉，加强人平易近群众的获得感、幸福感、平安感，让中国式现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。近年来，我国消费市场快速成长，2024年社会消费品零售总额48。3万亿元，2025年超50万亿元，稳居全球第二大消费市场。2025年，内需对经济增加的贡献率跨越67%，此中消费贡献率达到52%。同时要看到，我国消费增加潜力仍然较大。客岁底举行的地方经济工做会议提出了“五个必需”的纪律性认识，第一个就是必需充实挖掘经济潜能。这要求我们精确研判我国消费的增加空间和成长趋向。从国际比力看，我国居平易近消费率总体偏低，消费市场具有较大成漫空间。当前，取发财国度比拟仍有10—20个百分点的差距，出格是办事消费占比偏低。考虑到我国居平易近的高储蓄保守，将来消费仍有庞大的提拔空间。该当看到，经济根基面是推进消费市场成长的根本。好比，就业市场的不变是收入保障的基石，不只能间接提拔居平易近消费志愿、提高居平易近消费能力，更能不变人们对将来糊口的预期，进而消费潜力；又如，制制业、办事业提质升级可以或许供给更多高质量、个性化的产物和办事，激发居平易近消费需求，构成供给创制需求的良性轮回。我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变。虽然当前提振消费仍面对一些坚苦，如居平易近可安排收入占比不高、收入预期不稳、消费志愿不强、优良消费供给布局性不脚等，但这些大多是成长中、转型中的问题，颠末勤奋是能够处理的。果断决心、用好劣势、应对挑和，不竭巩固拓展经济稳中向好势头，正在此根本上以增收减负提拔消费能力、以高质量供给创制无效需求、以优化消费加强消费志愿，消费潜力必将获得进一步激发。从支持要素看，城乡居平易近增收、新型城镇化深切推进等将鞭策消费市场进一步扩容提质。此次要表现正在3个方面。一是居平易近收入稳步增加，夯实消费根本。“十四五”期间，我国居平易近人均可安排收入年均现实增加5。4%，取经济增加根基同步。同时，城乡居平易近人均可安排收入比值由2020年的2。56下降至2025年的2。31。我国建成了全球规模最大的教育系统、社会保障系统、医疗卫生系统，经济增加实打实地改变为居平易近获得感、幸福感、平安感。跟着居平易近收入进一步增加和收入差距缩小，消费市场扩容具有根本。二是中等收入群体强大，鞭策消费升级。我国具有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体。陪伴经济高质量成长和全体人平易近配合敷裕结实推进，中等收入群体规模将进一步扩大，鞭策消费迈上新台阶。三是新型城镇化稳步推进，拓展消费空间。据测算，我国城镇化率每提拔1个百分点，每年可新增2000多亿元的消费需求。2025年我国常住生齿城镇化率为67。89%，将来将进一步提拔。同时，我国户籍生齿城镇化率低于常住生齿城镇化率。跟着户籍生齿城镇化率稳步提高，居平易近消费规模还将进一步扩大。从成长趋向看，消费布局提质升级将充实激发内需增加潜力。当前，我国人均P曾经跨越1。3万美元，居平易近消费正处于向成长型和质量型加速升级的阶段，消费布局提质升级将带来庞大内需增加潜力。一是商品消费向高质量升级。跟着居平易近收入提拔和消费改革，商品消费将由型向改善型、成长型升级，耐用消费品、高质量糊口及个性化需求的消费潜力较大。好比，2025岁暮，我国每百户家庭家用汽车具有量达到52。9辆，低于等一些国度正在同成长阶段的程度，将来还有必然成长空间。二是办事消费潜力较大。国际经验表白，消费布局一般要履历“非耐用消费品—耐用消费品—办事消费”的成长径，人均P从1万美元升至3万美元期间，是办事消费成长的黄金期。一些发财国度正在此成长阶段办事消费占比都有分歧程度的提高。陪伴我国办事供给不竭改善，医疗、养老等办事消费需求将快速提拔。三是新型消费潜力加快。近年来，我国新型消费需求旺、增势好、活力脚。正在手艺驱动和科技赋能指导下，数字消费、绿色消费、健康消费等将快速增加。“十四五”以来，我国持续推进电子商务高质量成长，数字消费全体规模跨越23。8万亿元，持续10多年位居全球最大收集零售市场。瞻望“十五五”及将来更持久间，数字化将持续融入出产糊口各范畴，进一步打开新型消费市场的广漠空间。客岁底举行的地方经济工做会议提出“深切实施提振消费专项步履”，这将不竭消费潜力，推进消费市场持续不变健康成长，并进一步加强消费对经济增加的根本性感化。为此，要聚焦居平易近消费这个沉点，科学统筹供给和需求，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进供给取需求良性互动；科学统筹当前和久远，既立脚当前，及时研究出台促消费的无力行动，以“实金白银”支撑消费的政策暖意和市场信号，又着眼久远，健全提振消费的政策系统，夯实扩大消费的轨制根本；科学统筹普惠性和精准性，既健全中转消费者的普惠性支撑政策，也对沉点群体、沉点范畴消费赐与针对性倾斜；科学统筹市场同一和因地制宜，阐扬地方和处所两个积极性，稳步鞭策消费大市场法则轨制同一，市场朋分，同时激励处所自动担任做为，出台合适当地现实的促消费行动。具体要正在以下方面出力。提高居平易近收入，加强居平易近消费能力，让人平易近群众“能消费”。消费是收入的函数，居平易近消费能力和志愿很大程度上取决于就业和收入增加情况。客岁底举行的地方经济工做会议提出“制定实施城乡居平易近增收打算”。落实这一要求，需统筹促就业、增收入、稳预期，多措并举加强居平易近消费能力。完美收入分派轨制，按劳分派为从体、多种分派体例并存，完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制，提高居平易近收入正在国平易近收入分派中的比沉，提高劳动报答正在初度分派中的比沉。扩大中等收入群体规模，结实推进配合敷裕。深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，加强财产和就业协同，多渠道不变和扩大就业，优化创业推进就业政策，连系形势变化加大企业稳岗力度，积极支撑高校结业生、农人工等沉点群体高质量充实就业。改善平易近生，解除居平易近后顾之忧，让人平易近群众“敢消费”。社会保障系统是人平易近糊口的平安网和社会运转的不变器。客岁底举行的地方经济工做会议提出“平易近生为大，勤奋为人平易近群浩繁办实事”，并做出沉点摆设。完美社会保障系统，有益于提拔居平易近消费志愿。要加速成长多条理、多支柱养老安全系统，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率，健全多条理医疗保障系统，扩大赋闲、工伤安全笼盖面。极力而为、量入为出，让平易近生改善取经济成长程度相顺应，既不畅后于经济成长，又不做超更加展阶段的工作。合理提高公共办事收入占财务收入比沉，稳步加大教育、医疗、养老、生育养育、住房等沉点平易近生范畴投入。稳步推进根基公共办事均等化，完美根基公共办事范畴和内容，沉点加大普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植投入，缩小区域、城乡根基公共办事差距，实现惠平易近生取促消费更好连系。扩大优良商品和办事供给，满脚多元化消费需求，让人平易近群众“愿消费”。把惠平易近生和促消费慎密连系，扩大优良商品和办事供给，才能更好满脚居平易近多元化消费需求。客岁底举行的地方经济工做会议提出“扩大优良商品和办事供给”。落实这一要求，要以放宽准入、业态融合为沉点扩大办事消费，可环绕政策支撑、推进勾当、平台载体、对外、尺度引领、成长等做文章，积极成长消费新业态、新产物、新模式。强化品牌引领、尺度升级、新手艺使用，鞭策商品消费扩容升级。积极营制空气、优化，鞭策商旅体裁融合成长，打制一批带动面广、显示度高的消费新场景，激发消费市场活力。培育国际消费核心城市，拓展入境消费。规范市场次序，公允有序的消费。强化消费者权益，成立高效便利的消费者渠道。完美提振消费的体系体例机制，积极鼎力支撑消费的市场信号，无效激发居平易近消费潜力。推进消费是一项系统工程，需要多方共同构成合力。要加强财税、金融、财产、投资等政策取消费政策的协同，建立愈加有益于促消费的政策系统。统筹用好财务补助、贷款贴息等政策东西，加大中转消费者的普惠政策力度。成立健全顺应消费新业态新模式新场景的办理法子，完美市场监管法式。落实带薪错峰休假，推进假日消费。健全消费政策评估机制，深切阐发对商品消费、办事消费、城市消费、村落消费的支撑结果，不竭提拔提振消费政策的结果和精准度。